Май 1919 г.
Создана типография НКВД РСФСР, впоследствии МВД.

21 мая 1919 г.
Народный комиссар внутренних дел и председатель ВЧК Ф.Э. Дзержинский издает приказ "Об организации политических бюро при уездных начальниках милиции". Этот орган был создан вместо упраздненных уездных ЧК для усиления борьбы с контрреволюционными выступлениями в уездах и для более четкой информации губернских органов милиции и ВЧК о политическом положении в уездах.

28 мая 1919 г.
Совет рабоче-крестьянской обороны принимает постановление об объединении, в котором указывалось: "Все вспомогательные войска (Особого назначения), состоящие в распоряжении отдельных ведомств, учреждений и организаций, за исключением войск железнодорожной и пограничной охраны. С 1 июля текущего года переходят в подчинение Наркомата внутренних дел через штаб войск Всероссийской чрезвычайной комиссии, который переименовывается в штаб войск внутренней охраны (ВОХР)"; 

3 июня 1919 г.
Третья Всероссийская конференция чрезвычайных комиссий принимает резолюцию "О взаимоотношениях между местными чрезвычайными комиссиями и милицией", которая предписывала вводить в коллегии отделов управления местных исполкомов председателей ЧК.

Июль 1919 г.
Решением ЦК партии создан политотдел войск ВОХР.

22 августа 1919 г.
НКВД РСФСР издает "Дисциплинарный Устав служащих Советской рабоче-крестьянской милиции", который обязывает каждого служащего "строго и неукоснительно выполнять возложенные на него обязанности, имея в виду интересы РСФСР".

19 сентября 1919 г.
При Главном управлении милиции начала работать Всероссийская школа подготовки руководящего состава (со сроком обучения три месяца).

Октябрь 1919 г.
По решению ВЦИК и Совета рабоче-крестьянской обороны милиция стала подчиняться не только Главному управлению РКМ и местным Советам, но и чрезвычайным органам власти - революционным комитетам (Ревкомам).

5 октября 1919 г.
При московской Таганской части открываются курсы пожарных техников. Чуть раньше был утвержден Устав пожарно-технического института.

21 октября 1919 г.
Политотдел войск ВОХР, реорганизован в Политуправление. В соответствии с положением "О политуправлении", утвержденным Ф.Э. Дзержинским, оно подчинялось НКВД через коллегию ВЧК и работало под общим руководством Политического управления Реввоенсовета Республики.

3 ноября 1919 г.
Выходит постановление ВСНХ "Об изменении Положения об управлении страховым и пожарным делом в РСФСР". В нем указывается, что государство принимает участие в расходах на организацию и содержание пожарной охраны на местах в пределах минимальных  норм, установленных ВСНХ, в виде единовременных ассигнований - на организацию и содержание пожарной охраны и ежегодных - на полное или частичное ее содержание. Получив кредиты, пожарно-страховой отдел ВСНХ приступил к учреждению уездных пожарных отделений и советов, заменяя ими пожарные комитеты.

Декабрь 1919 г.
НКВД РСФСР утверждена Инструкция по уголовному розыску, которая обязывала оперативных работников во всех действиях строго руководствоваться "Собранием узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства".

26 декабря 1919 г.
Наркомпрос утвердил положение "О краткосрочных курсах" на базе Пожарно-технического института.

Январь 1920 г.
При Главном управлении милиции создана Инспекция, которая собирала и обобщала статистические данные о преступности и личном составе милиции, занималась оргштатной и нормотворческой деятельностью, разработкой инструкций и инструктированием учреждений на местах, проводила ревизии, контролировала организацию и деятельность милиции в российских регионах.

17 января 1920 г.
ВЦИК и СНК РСФСР принимают постановление "Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)".

23 января 1920 г.
Совет рабоче-крестьянской обороны возложил на войска ВОХР охрану и оборону железных дорог и железнодорожных сооружений по всей территории Республики, кроме прифронтовой полосы.

29-31 января 1920 г.
III-ий Всероссийский съезд заведующих отделами управления исполкомов в Общей резолюции по милиции признал своевременным переход от принципа добровольности в комплектовании милиции к "милиционной повинности", а также посчитал необходимым ввести в милиции "военный метод работы", т.е. "систему отдачи приказов".

31 января 1920 г.
На войска ВОХР возложена охрана лагерей принудительных работ.

Февраль 1920 г.
ЦК РКП(б) направил циркулярное письмо губернским и уездным комитетам партии "О создании действительно коммунистической милиции", в котором указывалось, что "...необходимо рекомендовать на посты начальников милиции надежных коммунистов и неустанно вести партийную и просветительную работу среди милиционеров...". Реализация указаний ЦК РКП(б) вела к политизации органов милиции.

13 февраля 1920 г.
Совет Рабочей и Крестьянской Обороны принимает постановление "О предоставлении права красноармейцам, родившимся в 1891 г. и ранее, поступать на службу в милицию". Этот документ был направлен на решение острой проблемы комплектования милиции кадрами, хроническая нехватка которых ощущалась в течение всего периода гражданской войны.

16 февраля 1920 г.
НКВД РСФСР издает инструкцию для волостных милиционеров, в которой закрепляется обязательность знания и неукоснительного соблюдения сельским милиционером предписаний, законов, декретов, постановлений Советской власти.

19 февраля 1920 г.
СНК РСФСР принимает постановление "О мерах борьбы с бандитизмом".

Март 1920 г.
Открывается Центральная школа по подготовке строевых инструкторов и инспекторов милиции. 

3 марта 1920 г.
Для уменьшения хищений и саботажа на предприятиях в составе Главного Управления милиции РСФСР образован отдел промышленной милиции, а в губернских управлениях - соответствующие отделения. 

Апрель 1920 г.
Произошло слияние уголовного розыска и следствия (сначала в Москве и Петрограде, а затем и в других городах). Объединенные органы розыска и следствия находились в двойном подчинении - НКВД и исполкомов Советов. В Омске открылись краткосрочные курсы командного состава милиции. В июне сделан первый выпуск в количестве 110 человек, а в сентябре второй - 250 человек.

Май 1920 г.
В составе Главного управления милиции, губернских управлений милиции, управлений милиции в Москве и Петрограде образованы иностранные подотделы, которые вели учет иностранцев, постоянно или временно проживающих на территории РСФСР, охраняя их личную безопасность и имущество. Межведомственное совещание, проведенное НКВД с участием заинтересованных сторон (Наркомфина, Наркомвнешторга и др.), принимает решение о создании на государственных предприятиях подразделений промышленной милиции. В решении указывалось: "...промышленная милиция... имеет специальную задачу - охрану экономического достояния Республики: ...фабрик, складов, учреждений, лесов, совхозов, горных промыслов и т.п.".

28 мая  1920 г.
Президиум Московского Совета утвердил постановление «Об урегулировании автомобильного движения по городу Москве. Однако Совнарком ВЦИК 3 июня  приостановил действие этого акта и поручил Московскому Совету создать комиссию их представителей ВЧК, МЧК, Автосекции ВСНХ и Реввоенсовета республики для выработки нового постановления. 

10 июня 1920 г. 
ВЦИК и СНК утвердили первое положение "О советской рабоче-крестьянской милиции", где был закреплен статус милиции, как "вооруженных частей особого назначения со всеми отсюда вытекающими правами и обязанностями". Приказы по военным вопросам, издаваемые Главным управлением милиции, приравнивались к боевыми. На службу в милицию принимались лица с "активными избирательными правами", признававшие Советскую власть (а начальники должны быть "преданы интересам рабочего класса и беднейшего крестьянства"), "вполне грамотные", достигшие 21 года. Положение установило годичный срок обязательной службы для вновь принимаемых в милицию. Согласно новому положению личный состав милиции РСФСР подразделяется на сотрудников и вспомогательный состав (канцелярские и технические работники). Главное управление РКМ НКВД имеет следующую структуру:

• Отдел общей милиции (городской и уездной), состоящий из административно-строевого, оперативного и организационно-инструкторского подотделов.
• Отдел промышленной милиции (в ноябре 1920 г. объединен с отделом общей милиции).
• Инспекторский отдел, состоящий из организационно-инспекторского, организационно-строевого, информационно-статистического подотделов.
• Отдел следственно-розыскной милиции.
• Отдел водной милиции (речной и морской).
• Отдел железнодорожной милиции.
• Отдел снабжения.
• Секретариат.

10 июня 1920 г.
Принят Декрет СНК РСФСР "Об автодвижении по г. Москве и ее окрестностям" (определялись правила дорожного движения, устанавливалась предельная скорость и т.д.). В стране насчитывалось около 7 тыс. автомобилей и 2 тыс. мотоциклов и это был первый нормативный акт, специально посвященный безопасности движения.

11 июня 1920 г.
Совет Труда и Обороны (СТО) принимает постановление "О снабжении милиции продовольствием, фуражом и предметами первой необходимости".

12 июля 1920 г.
СНК РСФСР принимает постановление "О сосредоточении пожарного дела в НКВД". Пожарное дело отделилось от страхового. В составе Управления коммунального хозяйства НКВД  создается Центральный пожарный отдел во главе с заведующим А.Г. Кривошеевым. С переходом пожарной охраны в ведение НКВД, как в центре, так и на местах, в системе пожарной охраны устанавливается единоначалие. НКВД четко определил круг обязанностей профессиональных пожарных команд и запретил местным органам использовать их не по назначению. Пожарные подотделы входят в состав коммунальных отделов исполкомов. Право назначать заведующих относится к компетенции начальников коммунальных отделов с окончательным утверждением в ЦПО НКВД. СНК РСФСР принимает Декрет "О выдаче и хранении огнестрельного оружия и обращении с ним", которым на милицию совместно с ВЧК возлагается обязанность контроля за выполнением правил выдачи и хранения оружия.

1 сентября 1920 г.
СТО принимает постановление "О создании войск внутренней службы Республики" (ВНУС), ставших преемником ВОХР.

Октябрь 1920 г.
Созданы самостоятельные органы уголовного розыска на транспорте, построенные по линейному принципу.

1 ноября 1920 г.
Приказом Главного управления милиции была обнародована инструкция "О порядке выдачи паспортов и временных свидетельств". Обязанность выдачи этих документов возлагалась на уездно-городские и уездные управления милиции.

16 ноября 1920 г.
НКЮ принято положение "Об общих местах заключения РСФСР". По Положению все заключенные подразделялись на три группы: лица, совершившие некорыстные преступления; лица, совершившие преступления корыстного характера; рецидивисты обеих групп. Четко выделялись три основных направления воздействия на преступников: режим, труд, культпросветработа. 

24 ноября 1920 г.
По постановлению СТО в войска ВНУС вошли пограничные части.

15 декабря 1920 г.
Приказом Главного управления милиции установлены отличительные знаки рабоче-крестьянской милиции (в виде ромбов - для высшего комсостава, дисков - для старшего, полудисков - для среднего комсостава). На суконных шлемах армейского образца нашивался щит, изготовленный из сукна крапового цвета.

19 января 1921 г.
Постановлением СТО войска ВНУС переданы в военное ведомство, а войска ВЧК, железнодорожная и водная милиция во всех отношениях подчиняются Всероссийской чрезвычайной комиссии.

Март 1921 г. 
Подавлен Кронштадтский мятеж. К уголовной ответственности было привлечено более 4 тысяч человек, 2 100 из них расстреляно. Впервые в практике правоохранительных органов  применялись  внесудебные методы рассмотрения дел и массовые выселение населения. Без  предварительного  следствия, по первому, еще не проверенному, сообщению ВЧК, постановление Совета труда и обороны, которое подписали  В.И. Ленин и Л.Д. Троцкий, «бывший генерал Козловский и его сподвижники объявлялись вне закона». За этим последовали репрессивные акты в отношении их родственников. С весны 1922 года  началось  массовое  выселение жителей Кронштадта. 1 февраля приступила к работе эвакуационная комиссия. До 1  апреля  1923  года она зарегистрировала 2756 человек, из них «кронмятежников»  и членов их семей – 2048, не связанных своей деятельностью с крепостью  – 516 человек. Первая партия в 315 человек была выслана в марте  1922  года. Всего же за указанное время было  выслано 2514 человек, из которых 1963  – как «кронмятежники» и члены их семей, 388 – как не связанные с крепостью.

Начало февраля 1922 г.
Управзднение ВЧК.

Согласно постановлению ВЦИК от 6 февраля 1922 г. вместо ВЧК было создано Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Тем самым впервые при советской власти были объединены органы государственной безопасности и органы внутренних дел.

13 апреля 1922 г.
Приказом «О порядке принятия на службу в милицию и уголовный розыск лиц, служивших ранее в полиции и жандармерии», объявлялось постановление  Президиума ВЦИК от 29 августа 1921 г. В Приказе говорилось, что на работу в данные органы могут приниматься  лишь те служившие ранее в полиции и жандармерии лица, которые представят документы о восстановлении их в правах гражданства.

24 мая 1922 г.
ВЦИК утвердил Положение о НКВД.

В соответствии с данным Положением  Наркомат внутренних дел РСФСР продолжпл выполнять очень широкий круг обязанностей:

1) наблюдение за организацией и деятельностью местных органов управления (так тогда называли Советы и исполкомы) в качестве исполнительного аппарата Призидиума ВЦИК;
2) наблюдение за исполнением постановлений  и распоряжений центральной и местной  власти административного характера и понуждение к их выполнению всеми имеющимися в его распоряжении средствами;
3) руководство организацией и развитием коммунального хозяйства. 

Для выполнения этих задач в НКВД были образованы:

- Организационно-административное управление
- Главное управление милиции
- Главное управление принудительных работ
-Центральное управление по эвакуации населения
- Главное управление коммунального хозяйства, в состав которого входил пожарный отдел.

1922 г.
Ликвидирован Центропленбеж НКВД РСФСР

Май 1922 г.
3-я сессия ВЦИК IX созыва пришла к выводу о целесообразности сосредоточения всех коммунальных предприятий в ведении коммунхоза НКВД.

3 августа 1922 г.  
Декретом ВЦИК и СНК РСФСР на НКВД и его местные органы (отделы управления губисполкомов) была  возложена задача утверждения и регистрации обществ и союзов, не преследующих целей извлечения прибыли.

27 сентября  1922 г.
Постановление СТО передало  в ведение НКВД РСФСР конвойную стражу.

Август  1923 г.
Вместо прежде существовавших Организационно-административного управления, Главного управления милиции и отдела уголовного розыска бло создано Центральное административное управление (ЦАУ) НКВД, в результате чего более чем в два раза были сокращены штаты и на 30% - расходы на содержание аппарата.

Ноябрь 1923 г. 
В связи с сохданием после образования Союза ССР ОГПУ при СНК СССР органы государственной безопасности были выведены из состава НКВД.

6 февраля 1924 г. 
В соответствии с постановлением СНК РСФСР  для охраны предприятий и учреждений, обеспечения общественного порядка на обслуживаемых объектах стала создаваться ведомственная милиция (горно-приисковая, промысловая, фабрично-заводская, ярмарочная, портовая и т.п.).

13-16 июля 1924 г. 
Первое Всесоюзное совещание наркомов внутренних дел союзных республик  проходило в Москве. На совещании обсуждался широкий круг вопросов, в частности о контактах НКВД союзных республикв сфере работы милиции и уголовного розыска. Совещание признало, что «согласование является необходимо1 предпосылкой успешности  в работе».

Октябрь 1924 г.
Из ведения НКВД была изъята функция приема иностранцев в гражданство РСФСР и выдачи разрешения на выход из российского гражданства.

11 августа 1925 г. 
Вместо отделов управления в соответствии с декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 11 августа 1925 г. при губернских и областных исполнительных комитетах были созданы административные отделы, состоявшие из подотделов: общего, милиции, уголовного розыска, инспекции мест заключения.

Февраль 1926 г. 
Второе совещание руководящих работников НКВД союзных республик. На совещании обсуждались вопросы борьбы с преступностью, координация деятельности органов внутренних дел союзных и автономных республик. 

29 марта 1927 г. 
В соответствии с положением о НКВД РСФСР, утвержденном ВЦИК и СНК РСФСР в состав наркомата входили:

• • - общее упавление

• • - центральное административное управление

• - главное управление мест заключения

• •  

• - главное управление коммунального хозяйства
   

26 марта 1928 г.
ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановление «О карательной политике и состояния мест заключения», нацеленное на устранение недостатков системы ИТУ. 

Июль 1929 г.
ВЦИК отнес к основному виду заключения колонии массовых работ. 

6 ноября 1929 г. 
Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР вместо изоляторов специального назначения были созданы исправительно-трудовые лагеря  в отдаленных местностях, находившиеся в ведении ОГПУ. В лагеря перемещались  осужденные к лишению свободы на срок не менее трех лет, рецидивисты, опасные преступники, «классово враждебные элементы». 

7 апреля 1930 г. 
Согласно утвержденному Совнаркомом СССР Положению сеть ИТЛ включала лагерные пункты (около 2000 человек), лагерные отделения (примерно 2000 человек). Управление лагеря состояло из  административной, производственно-эксплуатационной, культурно-воспитательной и санитарной частей. Возглавлял лагерь начальник.

20 мая 1930 г.
ВЦИК и СНК РСФСР  своим постановлением  внесли изменения  в ИТК РСФСР 1924 г. Система исправительно-трудовых учреждений упрощалась. Кроме исправительно-трудовых лагерей в нее включались дома заключения для осужденных к лишению свободы. Трудовые колонии закрытого и открытого типа.

15 декабря 1930 г.
ЦИК и СНК СССР приняли секретное постановление «О руководстве органами ОГПУ деятельностью милиции и уголовного розыска». На основании этого постановления ОГПУ СССР и его местные органы получили право не только назначения, перемещения и увольнения руководящих работников органов уголовного розыска и милиции , их инспектирования и контроля, но и использования в своих целях личного состава и негласного аппарата милиции и угрозыска, их возможностей в области дактилоскопии и фотографии.

31 декабря 1930 г. 
ВЦИК и СНК приняли постановление «О мероприятиях, вытекающих из ликвидации наркомвнудела РСФСР и наркомвнуделов автономных республик», которым на созданное при СНК  РСФСР Главное управление милиции и уголовного розыска было возложено руководство и управление органами милиции и уголовного розыска, осуществление охраны общественного порядка и безопасности, охраны личной безопасности граждан, их прав и имущества, осуществление охраны имущества учреждений и предприятий, имеющих государственное значение, а также борьба с преступностью и производство расследований преступлений в пределах, указанных УПК РСФСР, руководство приведением в исполнение судебных приговоров, организация ссылки без принудительных работ, учет высылаемых и ссылаемых, оказание содействия государственным органам в проведении установленных законом повинностей и подготовка кадров милиции и уголовного розыска.

Согласно этому постановлению местные административные отделы (управления) реорганизовывались в управления милиции и уголовного розыска, действовавшие на правах отделов исполкомов соответствующих Советов. 

ПРОДОЛЖЕНИЕ...