Минобороны впервые объявило открытый тендер на страхование
гражданской ответственности на случай взрывов и других происшествий на
9310 площадках хранения боеприпасов. Согласно конкурсной документации,
лимит ответственности по контракту на все объекты составляет 10 млрд
рублей, при этом лимит на каждую площадку в отдельности — 25 млн
рублей. «Возможное количество
потерпевших, жизни или здоровью которых может быть причинен вред в
результате аварии на объекте, — от 10 до 75 человек», — говорится в
документе. Площадки хранения учитываются в составе
арсеналов, в каждом из которых должно находиться 110–140 таких хранилищ.
Максимальное количество боеприпасов на каждой площадке не должно
превышать 240 т. Директор
департамента экономического анализа и прогнозирования Минобороны,
обеспечивающего страхование, Алексей Каульбарс пояснил «Известиям», что
расчеты возможного ущерба проводили по опыту предыдущих лет: —
Такие объекты страховались уже несколько лет, просто конкурсы
проводились в закрытом режиме. В этом году мы впервые проводим открытый
конкурс. После каждого ЧП все выплаты осуществлялись в полном объеме.
При определении суммы этого контракта учитывался опыт прошлых лет,
количество аварий и меры, принятые, чтобы они не повторялись в будущем. Каульбарс
добавил, что речь идет о выплатах третьим лицам, которые могут
пострадать в случае аварий на базах хранения боеприпасов. За погибших
положены выплаты по 2 млн рублей, пострадавшие получают выплаты в
соответствии с суммами, приведенными в 225-м федеральном законе. Этим
законом установлено возмещение до 2 млн рублей за причинение вреда
здоровью потерпевшего, до 200 тыс. рублей — за нарушение условий
жизнедеятельности, до 360 тыс. рублей — за вред имуществу физлиц и до
500 тыс. рублей — за вред имуществу юрлиц. Количество взрывов
боеприпасов на военных складах и полигонах увеличилось после того, как
предыдущий министр обороны Анатолий Сердюков решил ликвидировать запасы
устаревших снарядов с помощью подрывов. В ликвидации участвовали в
основном солдаты срочной службы, которые допускали неосторожное
обращение со снарядами, курили возле хранилищ. Первый серьезный
инцидент произошел в ноябре 2009-го в Ульяновске. При погрузке
боеприпасов погибли 8 солдат, еще 60 человек получили травмы, более чем в
300 зданиях выбило окна и двери. В июне 2011 года в Удмуртии при
пожаре на арсенале погиб военнослужащий, около 2 тыс. человек
пострадали, повреждения получили более 3 тыс. зданий в 32 населенных
пунктах. В мае 2012 года в Мулинском гарнизоне Нижегородской
области при взрыве во время разгрузки боеприпасов погибли пять солдат,
трое получили ранения. В октябре 2012
года в Оренбургской области на полигоне Донгуз взорвались снаряды. Общая
мощность взрыва превысила четыре килотонны. Главный
редактор профильного журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский
считает, что, несмотря на уничтожение самых старых боеприпасов и отказ
Минобороны от самостоятельной утилизации снарядов, риск аварий на
арсеналах и человеческих жертв по-прежнему велик:
— Боеприпасы
сейчас утилизируются промышленным способом в автоматическом режиме, но
погрузка и разгрузка осуществляются вручную. Причем очень часто ящики, в
которых хранятся боеприпасы, разваливаются от ветхости, а сами
боеприпасы такие старые, что из них проступают соли пикриновой кислоты, а
эти вещества воспламеняются от удара. Так что риск по-прежнему есть. Примечательно,
что, когда Минобороны для прикидки запросило у страховых компаний,
какие премии они хотели бы получить за свои услуги, котировки разошлись в
разы: например, ЗАО «Гута-страхование» вызвалось страховать арсеналы за
10 млн рублей, а ЗАО «МАКС» — за 175 млн. При определении стартовой
цены учитывались предложения еще двух компаний — ЗАО «СК «Рослес»
запросило 80 млн рублей, ОСАО «Ингосстрах» — 90 млн. На основе этих
предложений начальная цена тендера была определена в 88,7 млн рублей. По
словам Алексея Каульбарса, сумма премий свидетельствует о
предварительных оценках рисков самими страховщиками. При этом он
допустил, что на конкурс компании выйдут уже с другими суммами. Вскрытие конвертов намечено на 9 декабря, подведение итогов — на 16 декабря. | 
