При штатной численности в 1 млн. человек в Вооруженных силах служит менее 700.000 человек.
Это означает кризис комплектования армии, выходом из которого может
стать переход к полностью контрактной армии за счёт средств на закупки
оружия. Реальная численность Вооруженных сил (ВС) России не менее чем на 30%
ниже, чем официально объявленная штатная численность в 1 млн. человек.
Это следует из служебной записки статс-секретаря Минобороны Николая
Панкова на имя министра Анатолия Сердюкова, в котором предлагаются новые
формы материального поощрения военнослужащих взамен действующего
приказа №400, устанавливающего надбавки за особые условия службы. Как следует из этого документа, процитированного на сайте
газеты «Аргументы недели», по состоянию на апрель в Вооружённых силах
имелось 160.100 офицеров, 189.700 контрактников и 317.200 призывников,
то есть всего 667.000 человек.
Источник в Минобороны подтвердил существование такого несекретного
документа, где приводятся именно эти цифры численности личного состава
на апрель 2012 года. Он отметил, что 667.000 человек — это не все
военнослужащие, которые служили в ВС на этот момент; в их число не
включены военные медики, курсанты и преподаватели военных училищ,
офицеры, находящиеся за штатом, и некоторые другие категории военных,
но, если добавить и их, численность всех военнослужащих не превысит
800.000 человек. Представитель Минобороны от комментариев воздержался,
сообщив, что военное ведомство не комментирует реальную численность ВС. Эти цифры демонстрируют кризис комплектования ВС России, в основном
связанный с приостановкой развития контрактной системы, говорит редактор
Moscow Defense Brief Михаил Барабанов. Россия в
состоянии поддерживать необходимую численность ВС только за счет
контрактников, поскольку призывников слишком мало, не говоря уже об их
качестве, разъясняет эксперт. Чтобы поддерживать численность ВС в 1 млн. человек, нужно иметь
500.000 контрактников, т.е. армию уже следует превратить в основном в
контрактную. Но на это нет ни финансовых ресурсов, ни, похоже, воли,
говорит Барабанов, сейчас руководство страны декларирует увеличение
числа контрактников до 420.000 к 2017 г. при сохранении призыва и
численности армии в 1 млн. человек. Поэтому, заключает Барабанов, у
России нет альтернативы снижению штатной численности ВС до
600.000-700.000 человек с соответствующим сокращением числа частей и
соединений, цепляться за штатную численность ВС в 1 млн. нет смысла. Средства для набора контрактников и избавления от призыва можно было
бы найти, сократив госпрограмму вооружений до 2020 г. с 20 трлн. руб. на
несколько триллионов, считает эксперт Центра анализа стратегий и
технологий Константин Макиенко. Этих средств хватит для
того, чтобы набрать необходимые 450.000-500.000 контрактников и
позаботиться о создании организованного резерва, говорит он. Сократить
можно те программы, которые в любом случае не удастся выполнить до 2020
г., например программу закупок транспортных самолетов Ан-70, считает
Макиенко. С 2008 г. Минобороны закупило и построило 154.800 квартир, потратив
на это более 325 млрд. руб., сообщил замдиректора департамента жилищного
обеспечения Минобороны Николай Мельников. Квартиры получили 129.700
военнослужащих, 25.100 квартир распределяется, в очереди на постоянное
жилье стоят 49.600 человек. |