Похоже, что несговорчивость западных генералов по
системе противоракетной обороны Европы все больше загоняет диалог между
Россией и НАТО в тупик. Ситуация напоминает работу двух связистов,
которые вроде бы настроились на одну частоту, но сколько бы один ни
вызывал другого, в ответ получает: "Я вас не слышу".
Очередную попытку достучаться до партнеров вчера в Брюсселе
сделал глава нашего военного ведомства. После более чем двухлетнего
перерыва в штаб-квартире Североатлантического альянса прошло заседание
Совета Россия-НАТО, на котором Сергей Шойгу впервые вел переговоры в
качестве министра обороны РФ. Повестка дня была традиционной для таких
встреч - обсуждались, в том числе, проблемы международной безопасности,
европейская ПРО, ситуация в Сирии и Афганистане. Не секрет, что политический барометр НАТО показывает "ясно"
или "облачно" в зависимости от настроений в Вашингтоне. Поэтому в списке
двусторонних встреч Шойгу переговоры с американским коллегой Чаком
Хэйгелом стояли сразу после протокольного визави с генсеком альянса
Андресом Фог Рассмусеном. А диалог с британским министром обороны
Филипом Хаммондом и итальянцем Марио Мауро запланировали на более
позднее время. "Двусторонки", как и заседание Совета Россия-НАТО, для
журналистов не транслировали, однако представители СМИ быстро узнали:
прорыва в главном вопросе - о ПРО Европы - так и не случилось. Ожидать
иного было трудно. Еще накануне переговоров с Шойгу генсек альянса
открыто заявил о неизменности подходов НАТО к данной проблеме. Более
того, по словам Фога Рассмусена, к 2018 году система ПРО "будет
полностью защищать население Европы и стран НАТО". Россиян европейцами в
Брюсселе, по-видимому, не считают. Отсюда - и роль, которую в альянсе
отводят нашей стране при строительстве противоракетной обороны
континента. В натовском варианте раскладка сил выглядит следующим
образом: Россия и альянс создают два самостоятельных центра ПРО, которые
обмениваются информацией, готовят совместные учения и анализируют
внешние угрозы.
О секторальном построении единого противоракетного зонтика,
предложенного Россией, в альянсе предпочитают не вспоминать. Что же
касается основного требования Москвы - дать юридические гарантии
ненаправленности американской ПРО против нашего государства, - то на
Западе его по-прежнему игнорируют. Вот почему на пресс-конференции по
итогам заседания Совета Россия-НАТО Сергей Шойгу был вынужден
констатировать:
- Совместной работы в этой области не получается. Программы ПРО в Европе развиваются, а наши озабоченности не учитываются.
В то же время министр обороны РФ подтвердил, что Россия все
еще открыта для взаимовыгодного сотрудничества в области противоракетной
обороны, которая способна укрепить безопасность каждого государства.
- Однако перед тем как начинать общие противоракетные
проекты, нам необходимы твердые и надежные юридические гарантии того,
что американская система ПРО не будут использована против российских сил
ядерного сдерживания, - заявил Шойгу.
К сожалению, ПРО - не единственный камень преткновения в
наших отношениях с Североатлантическим блоком. Москву, в частности,
тревожат попытки НАТО возродить старый Договор об обычных вооруженных
силах в Европе. То есть желание западных генералов ограничить количество
нашей боевой техники на большой части страны и контролировать ее
перемещение даже в границах суверенного государства. И, в то же время,
сохранить в Европе так называемые серые зоны, где наращивание и
размещение военных арсеналов может идти без контроля со стороны России.
Это, в первую очередь, относится к странам Балтии, вступившим в НАТО
после развала СССР. Такой вариант для нас, разумеется, неприемлем.
Другая застарелая проблема - продвижение инфраструктуры
альянса к российским границам и политика НАТО по расширению его
членства. Хотя прием в блок новых стран сейчас притормозили, в Москве
хорошо понимают, что это произошло не из-за желания альянса учитывать
наши интересы, а по экономическим и политическим причинам внутри
организации. Ведь так называемых младонатовцев надо подтягивать в
военном отношении до уровня ведущих стран блока, а на это требуются
сотни миллионов долларов. Отыскивать столь громадные суммы в условиях
экономического кризиса не хотят ни в США, ни в Европе.
Словом, проблем во взаимоотношениях России с НАТО хватает.
Но это вовсе не значит, что диалог между ними можно сворачивать. Как
говорится, худой мир лучше доброй ссоры, а любые контакты по военной
линии лучше их полного отсутствия. Тем более что Москве и Брюсселю есть,
что записать "в плюс". Это - и совместная борьба с международным
терроризмом, в том числе - морским пиратством, и взаимодействие по
спасению терпящих бедствие судов, и совместные тренировки по
нейтрализации захватчиков воздушных лайнеров. Последние ежегодно
отрабатываются на учениях "Бдительный орел".
Речь об учениях еще заходила два раза - когда Шойгу вспомнил
о беспрецедентной открытости для западных генералов нашего
стратегического учения "Запад-2013". О его задачах и даже численности
привлекаемых сил и средств Россия проинформировала НАТО, причем сделала
это заблаговременно, а не по итогам маневров, как это практиковалось
раньше. В ноябре на территории Польши и Балтии альянс проводит свое
учение "Стэдфаст Джаз-13" и, видимо, в качестве ответного жеста
пригласил туда наших представителей. Мы же ожидаем натовских чиновников и
генералов на Московской международной конференции по безопасности-2014,
а западных солдат и офицеров - на международных соревнованиях по
танковому биатлону.
Отдельно на Совете Россия-НАТО говорили о ситуации в
Афганистане после вывода оттуда в 2014 году коалиционных сил. А еще - о
Сирии. Шойгу напомнил, что там произошла смычка двух угроз -
международного терроризма и оружия массового уничтожения. Бороться с
ними, по словам нашего министра, можно единственным способом - совместно
добиваясь уничтожения химоружия и его компонентов не только в
правительственных арсеналах, но и у сирийской оппозиции.
Есть еще немало сфер приложения общих усилий. Например, в
следующем году Россия намерена продвигать реализацию совместного с НАТО
проекта по безопасному и экологически "чистому" уничтожению старых
боеприпасов в Калининградской области. А еще - развивать сотрудничество в
обеспечении безопасности на транспорте. |