В муниципальных выборах призывники из других
территорий не участвуют уже сейчас, но депутаты предлагают запретить им
выбирать и губернаторов
Большинство солдат-срочников могут лишить права участия в
выборах губернатора и законодательного органа того региона, где они
служат. Соответствующий законопроект депутата Госдумы Сергея Катасонова
(ЛДПР) передан на рассмотрение в аппарат Думы. Представители ряда других
партий считают, что предложение нарушает конституционное право россиян
избирать.
Предложенные Катасоновым поправки (текст есть у
«Известий») к 17-й статье закона «Об основных гарантиях избирательных
прав...» касаются россиян, проходящих военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, расположенных не в
том субъекте федерации, откуда человек призывался. Предлагается не
включать таких людей в списки избирателей на региональных выборах и
референдумах, не учитывать их при определении числа избирателей. В
пояснительной записке к законопроекту отмечается, что большинство
срочников служат не в родном регионе.
Уже сейчас упомянутый
закон лишает срочников-чужаков права участия в муниципальных выборах.
Автор поправок предлагает распространить это ограничение и на уровень
субъекта федерации.
— Если человек пришел служить с другой
территории, то он не сможет участвовать ни в муниципальных выборах, ни в
выборах на уровне субъекта — губернатора или законодательного собрания,
— рассказал «Известиям» Сергей Катасонов.
Как отмечается в
пояснительной записке к законопроекту, военнослужащие, не связанные с
территорией, где проходят срочную службу, не могут объективно оценивать
кандидатов. При этом практика избирательных кампаний показывает: явка
солдат-срочников на выборы составляет 99,9% при куда более низких
показателях у других категорий избирателей.
— Военнослужащие
голосуют так, как определяет командир. Зачастую это не является
волеизъявлением. Поэтому я считаю, что их надо избавить от этой участи, —
подчеркнул Катасонов.
Зампред комитета Госдумы по обороне
Франц Клинцевич («Единая Россия») полагает, что предложенная мера
окончательно лишит избирательного права солдат-срочников.
—
Это нарушает конституционные права граждан. Этот закон не пройдет — у
солдат есть право голосовать. Случилось так, что человек год служит, но
отдать свой голос он имеет право, — подчеркнул Клинцевич.
В
приемной председателя комитета Госдумы по обороне Владимира Комоедова
«Известиям» напомнили, что по российской Конституции федеральный закон
может ограничивать права граждан только «в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства». Между тем в пояснительной записке указывается, что «целью
законопроекта является снижение влияния указанной категории избирателей
на исход выборов».
— Речи не идет о целях, которые указаны в ст. 55 Конституции, — отметил собеседник.
Сергей Катасонов считает, что нарушений конституционных прав граждан в его проекте нет.
— Норма по муниципальным выборам существует уже 10 лет, и вопросов не было, — заявил он.
Член комитета Госдумы по
конституционному законодательству Вадим Соловьев (КПРФ)
поддержал инициативу Катасонова, однако предложил смягчить
формулировку, по его мнению, проект в его нынешнем виде парламентское большинство не
поддержит.
— В Госдуме законопроект, конечно, не пройдет —
единороссы с ходу его отклонят, без разговоров. Стоит не так жестко
формулировать запрет,
разрешить солдатам голосовать по месту постоянной дислокации. Но не
допускать к выборам прибывающих на маневры и учения срочников, в таких
случаях их используют
для массовых фальсификаций, — полагает Вадим
Соловьев.
Депутат Госдумы Алексей Журавлев
(«Единая Россия») полагает, что поправка Катасонова не будет одобрена в
профильном думском комитете.
— Я думаю, что этот
законопроект не пройдет комитет Госдумы по конституционному
законодательству, — сказал Алексей Журавлев. — Я бы пошел по
разрешительному пути — логично было бы отпускать людей голосовать туда,
где они постоянно проживают.
Бывшая судья Конституционного
суда Тамара Морщакова отметила, что мировая практика показывает:
подобные законы не проходят «конституционной цензуры».
— Есть
большая практика Европейского суда, который признает такие вещи
нарушением активного избирательного права не только в отношении
военнослужащих, но даже для заключенных. Данный вопрос может стать
предметом рассмотрения и в российском Конституционном суде. Если
законопроект будет одобрен, он имеет возможность попасть туда, —
отметила Тамара Морщакова. Источник: http://izvestia.ru/ |