В ответ на агрессивные устремления США и стран НАТО, опутавших СССР и дружественные ему страны сетью военно-морских баз с постоянным присутствием части своих ударных сил в море в готовности к нанесению ядерных ударов по нашей территории. Нашему ВМФ военно-политическим руководством страны было предписано: с середины 1964 года перейти на несение боевой службы.

Основное военно-политическое и военно-стратегическое содержание боевой службы заключалось в том, чтобы мероприятиями и действиями заблаговременно развернутых группировок сил флота, предотвратить внезапное нападение или ослабить до минимума ракетно-ядерные удары ВМС США и НАТО по Советскому Союзу. Вместе с тем, имелось в виду и то, что силы ВМФ СССР, размещенные в оперативно важных районах Мирового океана, будут прямо или косвенно влиять на социально-политическую обстановку в прибрежных государствах, а при необходимости оказывать поддержку странам, политика и идеология которых тесно вписывалась во внешнеполитические установки советского руководства. Это положение было закреплено постановкой задачи силам боевой службы по «обеспечению интересов и предотвращению агрессивных действий против нашей страны и дружественных государств» в стратегически важных районах Мирового океана. Совершенно очевидно, что в рамках исследуемой проблемы мы рассматриваем лишь содержательную часть боевой службы, связанную с локальными войнами и вооруженными конфликтами и событиями в кризисно - неспокойных регионах.

Следует сразу определить, что понятия «обеспечение национальных интересов государства» в Советском Союзе не существовало и в литературе, источниках которые использовались при написании работы, данный вопрос в прямой постановке отсутствует. К категории «национальные интересы» государство обратилось только во второй половине 90-х годов 20-го столетия. Длительное время до этого, в том числе и в рассматриваемый период исследования рассматривалась категория интернациональных интересов.

Вместе с тем, оценивая проведенные мероприятия руководства страны по применению Военно-Морского Флота в рассматриваемый период можно сделать вывод, что все они были направлены, с позиции нынешнего времени, на обеспечение национальных интересов государства в Мировом океане.

Военно-Морской Флот в данном случае является единственным действенным средством, как вид Вооруженных Сил, который позволяет наиболее эффективно решать задачи по обеспечению национальных интересов государства в Мировом океане.

Эпизодическое нахождение советских подводных лодок и надводных кораблей в районах боевого патрулирования американских атомных субмарин с баллистическими ракетами и маневрирования авианосных ударных групп и соединений ВМС США не могло в полной мере обеспечить решение задач по предотвращению нападения вероятного противника с морских направлений. Заблаговременное развертывание части боеготовых сил ВМФ в определенных акваториях морей и океанов для немедленного их применения в случаях неконтролируемого развития военно-политических кризисов становилось объективной необходимостью, что привело к изменению характера боевой и повседневной деятельности советского ВМФ.

Суть этих изменений заключалась в переходе к системе постоянного присутствия части сил советского флота в отдельных районах Мирового океана. Первоначально это были самолеты разведывательной авиации, затем одиночные надводные корабли, атомные и дизельные подводные лодки. В сентябре 1964 г. в Средиземное море впервые вышел отряд боевых кораблей Черноморского флота для слежения за АУГ США. В 1967 г. корабли ЧФ прибыли в Персидский залив.

Таким образом, в середине 60-х годов сложилась новая форма применения сил ВМФ в мирное время - боевая служба. Цели боевой службы были определены как: «поддержание боевой готовности сил к решению поставленных им задач с началом военных действий и обеспечение интересов страны в оперативно важных районах Мирового океана».

Следовательно, основное военно-политическое и военно-стратегическое содержание боевой службы заключалось в том, чтобы мероприятиями и действиями заблаговременно развернутых группировок сил флота, предотвратить внезапное нападение или ослабить до минимума ракетно-ядерные удары ВМС США и НАТО по Советскому Союзу. Вместе с тем, имелось в виду и то, что силы ВМФ СССР, размещенные в оперативно важных районах Мирового океана, будут прямо или косвенно влиять на социально-политическую обстановку в прибрежных государствах, а при необходимости вписывалась во внешнеполитические установки советского руководства. Это положение было закреплено постановкой задачи силам боевой службы по «обеспечению интересов и предотвращению агрессивных действий оказывать поддержку странам, политика и идеология которых тесно против нашей страны и дружественных государств» в стратегически важных районах Мирового океана. Совершенно очевидно, что в рамках исследуемой проблемы мы рассматриваем лишь содержательную часть боевой службы, связанную с локальными войнами и вооруженными конфликтами и событиями в кризисно - неспокойных регионах.

Для формирования группировки сил боевой службы директивой ГК ВМФ 1966 г. предписывалось ежегодно выделять из составов флотов определенное количество кораблей. Поименный состав подводных лодок и надводных кораблей, выделенных для выполнения этой задачи в удаленных районах отдавался приказами по флотам. На флотах и соединениях были разработаны графики цикличности деятельности сил боевой службы, в которых определялись по времени и содержанию все этапы: поход, восстановление боевых качеств корабля и после походовый отдых экипажа, боевая подготовка, подготовка к очередному походу и т.д.

В тот же период была установлена и продолжительность походов: для подводных лодок и разведывательных кораблей - 0,8 от специфической автономности, для надводных кораблей - не более 45 суток. Однако в последствии эти сроки неоднократно увеличивались и к середине 70-х годов достигали 6 и более месяцев нахождения кораблей в различных районах Мирового океана.

Наращивание сил боевой службы способствовало началу процесса сведения одиночных кораблей и отдельных отрядов во временные «нештатные» оперативно-тактические соединения. Первое такое соединение (условное наименование 14-я эскадра) было сформировано в мае 1965 г

2. Исторические аспекты применения ВМФ в мирное время.

За последние 20 лет, начиная какие-то реформы, принимая программы, у нас в Росси даже серьезные политики отбрасывают историческое обоснование, не понимая, что взгляд на проблему со стороны истории – это научно. Это проблема? Да. Давайте ее решать. На мой взгляд, первое что необходимо сделать – это повысить роль кафедр истории войн и военного искусства во всех ВУЗах.

Увидев проблему в обеспечении военной безопасности государства, даже стратегические органы управления забывают обратиться к истории. Рассмотрим лишь некоторые исторические аспекты применения ВМФ в мирное время, знание и применение которых актуально в политических событиях сегодняшнего дня.

Аспект 1. Применение сил флота в Стратегическом сдерживании.

Министр Иностранных дел РФ, пребывая с официальным визитом в Японии, выражал озабоченность развертыванием позиционных районов ПРО на Японских островах и планируемыми испытаниями этой системы в ближайшем будущем. (На Японских островах планируется развернуть 30 ПУ «Пэтриот» и 4 надводных корабля с системой «Иджис», имеющих по 12 целевых каналов каждый и способных к сопровождению 26 целей).

Аналогичная ситуация складывается на Западном воздушном направлении, с опорой на противоракеты и систему наблюдения в восточной Европе. Уже развернуты системы ПРО на Аляске и в Норвежском море. Налицо комплексное развертывание глобальной, относительно дешевой системы ПРО, направленной на уничтожение ракет российской группировки СЯС.

Мы имеем огромный опыт применения армии и флота за послевоенный период в целях стратегического сдерживания потенциальных агрессоров и поддержания военного паритета.

В 1983 году в Европе размещаются ракеты «Першинг-2» и крылатые ракеты. Подлетное время этих ракет 5-8 минут до целей на территории нашей страны. Равновесие в ядерном противостоянии нарушено путем создания угрозы ударным оружием. Сейчас, путем создания противоракетных группировок. Но суть то одна: при принятии нами симметричных действий территория США остается за пределами воздействия нашего ударного оружия.

Но в 1983 году мы создаем адекватную угрозу. В Заявлении руководства страны (Коммунист Вооруженных сил № 24 1983 год) объявляется решение по сложившейся обстановке. Относительно применения флота привожу выдержку из него:

«Четвертое. Поскольку путем размещения своих ракет в Европе США повышают ядерную угрозу для Советского Союза, соответствующие советские средства будут развертываться с учетом этого обстоятельства в океанских районах и морях. Эти наши средства по своим характеристикам будут адекватны той угрозе, которую создают для нас и наших союзников американские ракеты, размещаемые в Европе».

Эту задачу Военно-морской флот выполнял вплоть до 1989 года, развернув группировки рпк СН с ракетами средней дальности у Западного и Восточного побережья США. При достижении максимальных значений коэффициента оперативного напряжения по одновременному боевому патрулированию 7 рпк СН пр. 667 А и АУ (без учета пла на маршрутах развертывания и в ближней зоне) силы противолодочной войны 3-го и 2-го флотов США с задачей контроля и слежения не справлялись, переходили в ряде случаев к не скрытному слежению и вытеснению наших рпк СН из назначенных районов. В результате, в том числе выполнения этой задачи, подписан Договор о РМСД. Ракет «Першинг», крылатых ракет наземного базирования в Европе нет.

Осенью 1962 года в ответ на расширение анти кубинских действий США была проведена операция «Анадырь», замысел которой предусматривал создание на острове мощной оперативно-стратегической группировки, включающей оперативную группировку разнородных сил ВМФ.

Силам флота ставилась задача совместно с ВВС и СВ во взаимодействии с кубинскими РВС уничтожать боевые корабли и десанты противника. Кроме того, флот был обязан охранять советские транспортные суда на близлежащих к острову коммуникациях, блокировать минами базу Гуантанамо, а также вести разведку. Для выполнения столь обширных задач в составе группировки советского ВМФ на Кубе предполагалось иметь: эскадру подводных лодок (дивизия ракетных и бригада торпедных ПЛ из состава СФ), эскадру надводных кораблей (2 крейсера, 2 ракетных и 2 артиллерийских эсминца из состава ЧФ), бригаду ракетных катеров, ракетный полк крылатых ракет «земля-море» типа «Сопка», отряд судов обеспечения, минно-торпедный авиационный полк, отдельную эскадрилью самолетов-носителей ядерного оружия Ил-28.

Подготовка оперативной группировки осуществлялась скрытно. Корабли готовились к длительному плаванию на полную автономность. Экипажи не были поставлены в известность, какие задачи и где они будут выполнять. На транспортах на остров были доставлены 12 торпедных катеров типа «Комар» (проекта 183р). Авиационный и ракетный полки были переброшены на Кубу 1 октября 1962 г. Вместе с тем, по решению Совета Обороны СССР, принятому в конце сентября 1962 г., переброска эскадры надводных кораблей, предусмотренная морской частью плана операции «Анадырь», была отменена. Заблаговременное развертывание эскадры подводных лодок также не проводилось. Несколько дизельных ракетных и торпедных подлодок, находящихся на тот период в океане, выполняли задачи сопровождения на отдельных участках маршрута транспортных судов.

Для обеспечения морских перевозок на конечном участке маршрута была сформирована 69-я бригада дизельных торпедных подводных лодок из состава 4-й эскадры ПЛ Северного флота. В ночь на 1 октября четыре подводных лодки бригады: «Б-4» (командир капитан 2 ранга Р. Кетов, старший на борту - командир бригады капитан 1 ранга В. Агафонов), «Б-З6» (командир капитан 2 ранга А. Дубивко), «Б-59» (командир капитан 2 ранга В. Савицкий, старший на борту - начальник штаба бригады капитан 2 ранга В. Архипов) и «Б-130» (командир капитан 2 ранга Н. Шумков) были направлены с этой целью из Полярного к берегам Кубы. При этом командование бригады и командиры подводных лодок ознакомились с целями и задачами похода лишь после вскрытия в море специальных пакетов. Переход осуществлялся на очень высокой для дизельных лодок средней скорости - 12 узлов. Тем не менее, советским подводным лодкам удалось незамеченными форсировать ряд противолодочных рубежей и к 26 октября выйти в Саргассово море.

Однако дальнейшие события на море получили драматическое развитие. В ответ на предупреждение Н. Хрущева о возможности отдачи приказания советским подводным лодкам на уничтожение американских кораблей, президент США Дж. Кеннеди отдал приказ командованию ВМС всеми силами добиться обнаружения наших подводных лодок, а при необходимости их уничтожить. С этой целью было привлечено более 70 % всех сил Атлантического флота и создан плотный глубоко эшелонированный противолодочный рубеж на подходах к кубинскому побережью. Со стороны ВМС США были задействованы четыре противолодочных авианосца, десятки эсминцев и фрегатов, сотни противолодочных самолетов и вертолетов.

Прорыв советских подводных лодок в назначенные районы осуществлялся в условиях многократного превосходства противника. К этому следует добавить тяжелые условия жизнедеятельности личного состава в отсеках подводных лодок, не приспособленных к плаванию в тропических широтах. Так, из-за отсутствия системы кондиционирования воздуха и охлаждения аккумуляторных батарей, при постоянной работе системы регенерации воздуха температура в электротехнических отсеках достигала 65°С. Вахтенные нередко теряли сознание и их приходилось на короткое время выводить в концевые отсеки. Ограниченные запасы пресной воды не позволяли выдавать более 250 граммов в сутки на человека, что в условиях сильного потоотделения и обезвоживания привело к стопроцентному заболеванию личного состава потницей в особо тяжелой гнойной форме.

Отрывок из статьи, автор:
Контр-адмирал запаса ЖАНДАРОВ С.А.